新华社关注省机场集团助力共富实践

今年是“十五五”开局之年，浙江高质量发展建设共同富裕示范区也走过五个年头。五年来，浙江国资国企不断强化国有资本推动共同富裕战略功能，持续推进交通基础设施建设，为共同富裕筑牢坚实底盘。

日前，新华社《高管信息》刊文《织密网络 交通先行筑牢共富支撑》，点赞浙江交通赋能共富实践，报道关注省机场集团以航空互联互通助力城乡要素双向流动，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区注入强劲航空动能。

报道原文

织密网络 交通先行筑牢共富支撑

分析师 庄若天

浙江山海相拥，地形与区位的差异曾给区域协同带来长期制约。高质量发展建设共同富裕示范区以来，浙江国资国企持续推进交通基础设施建设，推动高速穿山、铁路入县、航空拓界、海港西进，改善区域通达条件。

实践表明，交通基础设施既承担打破地理阻隔、实现全域互联互通的基础功能，也为县域产业造血供能，并以精细化运营筑牢共同富裕的长效底座。

通路向远，打破山海时空阻隔

一条龙丽温高速，勾勒出国资布局山区路网的时间纵轴。这条由浙江省交通集团主导、全长476公里的交通动脉，历经20年建设，随着2023年景文段通车实现全线贯通，串联起遂昌、松阳、景宁、文成、泰顺等浙西南11个县市。景宁至文成的通行时间由3小时大幅压缩至50分钟以内，深山腹地自此深度融入区域经济发展轴。

大山深处的筑路攻坚仍在向更纵深处延展。2026年2月，瑞苍高速建成通车，项目全长52.6公里，桥隧比高达87%，应用北斗高精定位、“路面指南针”质量管控和光储一体化系统，结束平阳、苍南西部多个革命老区乡镇不通高速的历史，沿线11个乡镇实现“15分钟上高速”。

新一轮山区重大交通基础设施布局加快铺开。全长约245公里的杭淳开高速，将贯通淳安、开化等生态地区；主线全长约198公里的义龙庆高速稳步推进，武义县境内里程占比过半，资源要素向山区倾斜的导向鲜明。两条通道将进一步串接名山名湖与特色产业，打开浙西、浙西南对外联通空间。

铁路与港口等交通基础设施建设持续推进，协同效应不断增强。全长160.1公里的衢丽铁路全线房屋拆迁与红线用地交付全面清零，项目贯穿衢江、龙游、遂昌、松阳、莲都等5个区县，建成后将终结松阳、遂昌不通高铁的历史；宁波舟山港主通道舟岱大桥通车以来进出流量超千万辆次；金台铁路、杭温高铁、杭绍台高铁纵深推进，仙居、磐安、天台、嵊州等县市全面迈入高铁时代，打通浙中内陆与港口的海陆联运节点……

浙西南的崇山上方，航空枢纽补齐了立体交通体系的战略一环。

丽水机场在华东高边坡之上拔地而起，2025年7月18日正式通航，一年来稳定执飞12条航线并通达15座国内重点城市，开辟出浙西南直通京津冀与粤港澳的空中快道。

浙江省机场集团管辖的全省9个运输机场与12个通用机场协同运转，推动优质航空要素加速覆盖山区腹地。

通用航空网络的深耕，开辟出政企联建、建运一体的“投建管”路径。

衢州开化机场作为全省首个投运的山区县通用机场，致力打造辐射闽北赣东皖南的浙西重要区域型枢纽通用机场；泰顺通用机场为低空文旅和应急保障打开空间；在舟山，前往东极、嵊泗、枸杞和衢山的“海岛快巴”累计执飞超2700架次，服务旅客超1.78万人次，将数小时船程压缩至15至30分钟。

公水空协同，为山区海岛推开开放之窗。

通道向产，做大县域共富乘数

基础设施贯通，为物理连接创造了基础条件。浙江省属国企主动将枢纽优势与县域资源精准对接，为生态资源、特色物产的开发利用提供了更便利的条件，形成了以通道支撑产业发展的若干实践。

机场客流的高效汇聚，让航站楼与机舱成为展示县域特色、带动消费帮扶的重要窗口。

浙江省机场集团主动将对口协作县特色资源导入航空商务生态，推动泰顺“顺水”进入省内枢纽机场办公及航空配餐供应链体系，2025年以来采购金额超过245万元；衢州柯城妙源村非遗麻饼与空港商业网点达成产供销合作，共富特色物产实现省内枢纽机场全覆盖。

航空物流的提速升级，搭建起山区鲜特产直通国际的空中走廊。

温州至马德里货运航线助力青田香菇、冬笋等产品出海，物流时效较传统模式压缩超5小时；机场货站协同海关、航司建立全链条绿色通关保障，360公斤东魁杨梅14小时从枝头抵达马德里；富阳草莓借杭州机场国际冷链货运通道进入东南亚商超，特色农业的附加值随之提升。

浙江省海港集团则把沿海港口的服务能力向内陆前移。海港物流联动铁路与属地政府，打造浙西南“一市五站七线”多式联运网络，常态化运营丽水、缙云、龙泉、松阳、遂昌等地至宁波舟山港的海铁联运班列。2026年以来，新开通“衢州一乍浦一宁波”外贸CCA定期班轮航线、“遂昌一宁波舟山港”海铁联运线路。如今，港口服务半径延伸至浙西南腹地，物流网络更加便捷，企业的出海路径也更加清晰。

货源集聚机制展现出企地协同的制度活力。2026年上半年，衢州、丽水两地海铁、海河联运箱量合计达3.2万标箱，其中松阳站完成海铁联运2800标箱。海港物流协同地方政府出台针对开发区外贸企业的支持政策，对企业给予每标箱100元优惠；衢州探索“重进重出”闭环运输，同一集装箱往返可节省近3万元，物流降本开始转化为产业竞争力。

高速路网与县域优势产业形成了高效耦合。丽龙高速通车打通了云和木玩产业出海通道，2026年上半年云和外贸出口总额同比增长30.4%，集装箱车辆通行量增长12.88%，企业外贸调运实现“当日闭环”；瑞苍高速通车使平阳腾蛟镇文具产业物流成本降低至少30%，苍南西部五凤乡、桥墩镇3万余亩茶园实现茶商进村直采与鲜叶加工无缝衔接。

通途向久，筑牢共富坚实底座

山区、海岛地区的交通设施往往伴随着较高的建设成本与漫长的培育周期。实践表明，浙江国资国企要发挥长周期运营功能，核心在于建立健全与功能属性相匹配的资本分担、跨域平衡与分类考核评价机制，让社会效益与经营基础彼此支撑。

在前期资本金配置环节，省属企业创新多元筹资路径。浙江省交通集团对新建铁路项目、省级主导新建高速公路项目与山区海岛县按比例承担出资资本金，义龙庆、杭淳开等重点项目集团出资比例均超60%；杭淳开杭州段创新构建多元筹资体系，拟申请超长期特别国债81.72亿元、安排专项债融资183亿元，打破了传统公路资本金过度依赖财政资金的格局，有效化解了山区县财政出资压力。

铁路建设将运营筹备端口前移。衢丽铁路在推进隧道、桥梁等控制性工程的同时，围绕运营补亏、资产盘活和综合开发开展系统谋划，并研究开行动力分散型动车组、市域列车等方案，增强项目自身造血能力。党建联建机制也将征迁协调、道路保通、生态复绿等事项纳入闭环管理，让工程建设与沿线民生改善同步推进。

通用航空与海岛航线的持续运营，同样需要因地制宜。

浙江省机场集团针对开化、泰顺、舟山等不同节点推行“一场一策”，统筹航线组织、驻场运力调配与“9+12+N”机场网络建设。

建德千岛湖等通用机场，依托各自资源禀赋，探索将跳伞运动、低空游览、短途接驳、执照培训与应急作业叠加运作，以多业态融合培育稳定的运营基础。

在多式联运组织方面，海港与铁路板块打破壁垒、协同挖潜。海港物流引导衢州区域拆重后的集装箱调度至丽水通道作为出口箱源，大幅缩短空箱调配运距；通过常态化班期组织与混编组货配载挖掘铁路定点运力潜力，依托“四港联动”智慧物流云平台实现业务高效协同，最大化提升全线重载率。

政策工具创新也为省属国企长期承担共富使命提供了制度解法。浙江省国资委开展服务共同富裕业务分类核算、分类考核试点，探索将山区海岛县基础设施建设运营、海铁联运优惠补贴、路网平台费用减免等政策性让利事项纳入特殊清单管理，推行“视同利润加回”核算机制，并将考核激励政策穿透至基层经营实体，实现“让利可核算、奉献不吃亏、运营可持续”。

群山环抱、海岛悬水，是浙江区域协调发展中的地理约束。交通建设和运营周期长，客货源培育、资金平衡、运维成本控制等仍需在实践中持续完善。面向下一阶段，浙江省属国企服务共同富裕将继续与地方发展的内生动力同频共振，把已经形成的通道条件转化为更加稳定、更加可持续的发展支撑。