【中国民航报】浙江民航迸发高质量发展新活力

       岁聿云暮，一元复始。2023年伊始，浙江民航就展现出了新气象、新变化。
　　1月28日春节假期结束后上班的第一天，浙江省委书记易炼红在全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升大会上强调了三项“一号工程”：加快打造高水平创新型省份，以更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”；加快打造高质效改革先行省，实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破；加快打造高能级开放之省，实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。
　　所谓“地瓜经济”，意思是地瓜的藤蔓向四面八方延伸，目的是汲取更多阳光、雨露和养分，但它的块茎始终在根基部，藤蔓延伸扩张是为了使块茎长得更加粗壮硕大。“地瓜经济”形象概括了“跳出浙江发展浙江”战略。
　　三项“一号工程”，其根本指向是推进浙江共同富裕示范区建设，实现浙江高质量发展。民航业是浙江共同富裕示范区建设和高质量发展的重要战略支撑，是区域经济社会发展的动力源。民航浙江监管局局长秦刚认为，在浙江共同富裕示范区建设征途中，民航大有可为。在运输航空方面，要让更多人坐得起飞机，满足群众出行需求，同时让旅客拥有安全、舒适、愉悦的飞行体验；在通用航空方面，业态要更加丰富，满足群众更高层面的公共服务和娱乐需求。
　　对民航浙江监管局而言，在重点加强运输航空安全监管的同时，今年浙江通用航空安全管理将更加突出企业安全责任的主体地位，着力推动通航企业自我监管，强化企业安全“自我监管第一责任人”意识，确保辖区通航安全形势平稳。秦刚坦言，安全与发展在通航领域本身就是一对矛盾，发展得太快，安全面临的风险也就更大。因此，通航企业不能有侥幸心理，更不能在执行规章标准上打折扣。从某种意义上讲，通航企业可能比运输航空企业更犯不起错误，也许一次性质严重的违章，就会导致一家通航企业面临生存问题。所以，通航企业一定要严格落实安全生产主体责任，做到对自己负责、对企业长远发展负责。
　　随着疫情防控政策优化调整，浙江成为华东地区民航旅客运输量恢复最快的省份，目前日均航班量达1400多班。长时间处于低负荷运行状态，突然从松弛状态转为紧张状态势必会给安全生产带来极大挑战。因此，今年浙江民航将重点加强管控快速恢复期的衍生风险，在以知促行上下功夫，强调突出“大数据精准、精细安全监管”的主基调。
　　浙江省商务厅在农历新年后的首个工作日即以中英双语向广大外资企业致信，称将以超强决心、举措、力度吸引全球投资合作。目前浙江已启动“投资浙里”全球大招商。作为全省航空资源整合主平台，浙江省机场集团今年将重点开通、加密至欧美的航线航班，助力浙江的全球招商工作，稳外贸、抢订单，在浙江共同富裕示范区建设中展现民航“头雁”风采。
　　今年长龙航空将迎来客运开航10周年。作为杭州亚运会航空运输官方合作伙伴，长龙航空提出要打造中国第一家数字航空公司，努力成为中国乃至全球民航业开展数字化模式、建设智慧航空的标杆。同时，长龙航空“数智航空”建设也在今年进入加速期，经过多次战略解码，目前已经完成“数智航空”顶层设计，重点建设智慧出行、智慧运行和数据中台三大平台，创新数字化建设模式，提升业务效率和用户体验，助力实现公司高质量发展。
　　“浙江民航实现高质量发展的关键在于提质增效，要在协同发展中实现共赢”。长龙航空董事长刘启宏认为，浙江民航要将航空运输、服务、制造产业链打造形成航空生态圈，成为高端综合服务商，实现共享共赢。其中，航企、机场、空管、油料等单位不能“单打独斗”，要树立“大民航”观念推动实现协同发展。区域国际枢纽机场要强化对主基地航企航班时刻放量；有能力、有条件的航企要做精做优，发挥在区域航空市场上的带动、引领作用。
　　2022年，浙江省机场共完成旅客吞吐量3470.68万人次，在全国省级行政区中排名第3，其中杭州机场全国排名第5，均创下了历史最高纪录；全省机场完成货邮吞吐量99.47万吨，连续6年全国排名第4。
　　浙江省机场集团总经理魏建根告诉记者，今年集团将以“世界一流”高质量发展为目标，坚持党建统领、创新驱动、多元经营、数字赋能、以人为本五大战略，奋力打造世界一流现代化空港综合服务商。浙江省机场集团将通过深入开展“能力提升、制度完善、投资攻坚、市场拓展、技术突破”专题活动，努力实现主业大幅回升、经营减亏止亏、投资全面提速，为“三年大变样”打好关键仗，为中国式现代化建设、浙江共同富裕先行和省域现代化先行作出新的贡献。
　　新年伊始，浙江三项“一号工程”号角已经吹响，作为浙江机场资源整合的主平台，浙江省机场集团如何发挥更大作用备受关注。魏建根表示，全面推进国际航线航班恢复是主要发力点。今年夏秋航季航班换季前，浙江省机场集团各机场将完善亚太地区航线布局，包括航权相对开放、旅游客源丰富的东南亚地区、日韩以及我国港澳台市场；航班换季后，将构建辐射亚太，通达欧洲、美洲、大洋洲、非洲，贯穿“一带一路”和RCEP区域的国际航线网络，重点拓展至纽约、芝加哥、伦敦、巴黎等国际大型枢纽机场航线，努力实现全年国际航班恢复率高于行业平均水平的目标。
　　与此同时，浙江省机场集团将积极服务国家战略及全省发展大局。一方面，高水平助力浙江共同富裕示范区建设。加强浙江山区26县展销平台建设，丰富完善和迭代升级展示方式，提升品牌感知力；深化山区26县结对帮扶，主动落实帮扶资金，提升精准帮扶能力，全力融入县级标志性农业全产业链建设。另一方面，高质量融入长三角一体化发展。加快杭甬温机场综合交通枢纽建设，积极支持嘉兴机场建设，探索圆通航空物流枢纽项目合作；助力推进长三角城市间空中通道打造，逐步织密通航长三角的短途航线网。
　　空管是浙江民航高质量发展的重要支撑，没有现代化的空管保障，民航高质量发展也就无从谈起。在记者调研时，温州空管站站长吴雪莱建议，一是要下大力气化解浙江空域资源紧张矛盾，增加省内航路、航线容量，提升科学保障能力。二是要推动协同发展，杭州、宁波、温州3个分局（站）不能简单、人为地将空域分隔、划分，要立足整个浙江空域，树立“一盘棋”思想，从战略层面推动浙江空域精细化、科学化管理。三是要加强智慧空管建设，以智慧化赋能，重点推进安全能力、保障能力、管理能力、创新能力、建设能力和党建能力现代化，苦练内功，实现浙江空管高质量发展。
　　吴雪莱还建议，浙江省应加大空管创新技术项目的资金支持和投入力度，空管基础项目由民航投入，创新项目由地方政府投入，充分调动中央和地方两个积极性共同加强空管建设，促进浙江空管现代化建设，更好地服务浙江三项“一号工程”。
　　“只有推动实现高质量发展，浙江民航才有未来，这一点已经达成共识”。在记者调研时，浙江民航干部职工认为，新的篇章已经开启，接下来就是久久为功、奋力笃行，春天正在朝我们走来。